Brasilia, Brasile – Un'adunata generale per fare il punto sulla nuova regolamentazione del gaming in Brasile che si prepara al debutto, dopo numerosi rinvii e anni di attesa, scatenando grandi appettiti da parte degli operatori che puntano forte soprattutto sul nascente mercato delle scommesse sportiva. L'incontro, andato in scena in Parlamento, non ha fornito in realtà grosse novità, in quanto le indiscrezioni trapelate nei giorni scorsi avevano consentito di anticipare gran parte delle questioni principali, come la sponsorizzazione dei club, la tassazione di operatori e scommettitori, e le scadenze per il completamento dei lavori.
Nell'incontro delle scorse ore, tuttavia, il consigliere speciale del Segretariato esecutivo del ministero delle Finanze, José Francisco Manssur, ha confermato che la misura provvisoria preparata dal governo per regolamentare il settore stabilirà anche una tassa di 30 milioni di Brl (6,08 milioni di dollari) per queste società che intenderanno operare nel paese. La misura richiederà inoltre che queste società abbiano sede in Brasile e soddisfino un requisito patrimoniale minimo per ricevere l'accreditamento. "L'operatore non accreditato in Brasile alla scadenza conferita dal deputato, proponendo scommesse al consumatore finale, praticherà un'attività illecita", ha precisato, spiegando che alle imprese non accreditate sarà vietato fare pubblicità in loco.
L'imposta del 15 percento sarà applicata al “Ggr”, ovvero ai ricavi lordi di gioco, cioè ai ricavi ottenuti da tutte le partite giocate meno i premi pagati ai giocatori.
La percentuale è la stessa di quella gestita da altre giurisdizioni internazionali, come il Regno Unito, che ha un mercato maturo con un alto livello di formalizzazione, ha detto Manssur.
La nuova legge sul gaming in Brasile
Il testo dovrebbe essere pubblicato al rientro del ministro delle Finanze, Fernando Haddad, che si trova attualmente in Cina fino alla prossima settimana. Secondo Manssur, il governo manterrà anche le riscossioni definite dalla legge approvata dal Congresso nel 2018 ma che non sono ancora state attuate. Ci sarà un trasferimento dello 0,82 percento dei proventi netti ai programmi educativi e del 2,55 percento al Fondo nazionale per la sicurezza pubblica. Una quota dell'1,63 percento sarà erogata a titolo di corrispettivo a società e atleti che cederanno diritti di marchio e denominazione a tali piattaforme. Anche l'imposta sul reddito delle società, Pis/Cofins e contributi sociali saranno riscossi sulle attività di queste società.
Per gli scommettitori, l'imposta sulle vincite è pari al 30 percento dell'imposta sul reddito, escluso il valore corrispondente alla fascia di esenzione attualmente prevista dall'imposta.
Secondo il consulente speciale, questo regolamento dovrebbe consentire l'esenzione fiscale di oltre il 70 percento delle vincite derivanti dalle scommesse sportive.
Manssur ha sottolineato che il governo lavorerà anche per controllare le frodi e la manipolazione dei risultati, oltre a promuovere iniziative per valorizzare il gioco responsabile e combattere il gioco compulsivo. "Vogliamo raccogliere, ma anche vigilare, evitare le esternalità negative, che si verificano oggi e il governo non ha mezzi per prevenirle", ha affermato.
Il consulente ha spiegato all'inizio della sua presentazione che “dal periodo di transizione del governo, è stata rilevata la necessità di un regolamento e siamo stati incaricati di studiare la questione; e siamo giunti alla conclusione che una misura provvisoria sarebbe il modello più appropriato per la proposta di regolamento, e questo capita di coinvolgere il Parlamento nelle discussioni”. Secondo Manssur, "con l'approvazione, il deputato autorizzerà il ministero delle Finanze a emanare specifiche ordinanze, tra cui quella sull'aliquota fiscale. Gli operatori sono sempre stati disponibili a contribuire e hanno contribuito anche con pratiche adottate per il gioco responsabile e meccanismi per contrastare la manipolazione dei risultati poiché anche i bookmaker sono vittime di questa pratica", ha commentato.
Inoltre, Manssur ha chiarito che l'obiettivo dell'ente è che tutti gli operatori entrino nel mercato regolamentato, seguendo l'esempio di quanto accaduto nel Regno Unito. "Abbiamo cercato le migliori pratiche e rilevato che il modello fiscale ideale è quello del Regno Unito, dove la tassazione è del 15 percento sul Ggr, che ha garantito che l'87 percento dei giocatori continui a operare in quel mercato". Ancora una volta, il funzionario del Tesoro ha chiarito che chi non sarà accreditato dopo l'approvazione della Camera dei Deputati non potrà in alcun modo sponsorizzare squadre o fare pubblicità. "Saranno legali solo gli operatori accreditati pagando un canone di concessione, un capitale sociale minimo e la prova di essere stabiliti in Brasile", ha spiegato.
Aggiungendo che il deputato regolerà le scommesse sportive e che i giochi da casinò non saranno consentiti, lasciando al Congresso nazionale il compito di finalizzare le discussioni sulla legalizzazione di altri giochi.
Manssur ha evidenziato infine che tutti i sistemi da implementare certificheranno i mezzi di pagamento attraverso la Banca Centrale, oltre ad affrontare il problema della manipolazione dei risultati e l'attuazione di politiche di gioco responsabile. Inoltre, ci sarà un meccanismo di monitoraggio per il Segretariato delle entrate federali per seguire il flusso di informazioni sugli scommettitori, gli importi scommessi e i dati sulle piattaforme. L'urgenza della regolamentazione delle scommesse sportive, secondo lui, non viene solo dallo stesso ministero delle Finanze e dagli operatori. "La Corte dei Conti dell'Unione e la Procura della Repubblica ci chiedono una regolamentazione urgente per la mancata riscossione dei tributi dall'attività".
Sicurezza dei giocatori e lotta al gioco illegale
Nel suo intervento, Wesley Cardia, Amministratore delegato della National Association of Games and Lotteries (Anjl), ha sottolineato che l'ente “lotta contro il gioco d'azzardo illegale. È importante regolamentare affinché il gioco d'azzardo illegale sia sradicato dal mercato. impegnati nel gioco d'azzardo responsabile e lottiamo contro la manipolazione dei risultati", ha affermato.
Secondo Cardia, "Portogallo e Francia hanno commesso un errore nel definire la tassazione, e molti operatori sono nel mercato grigio, mentre il Regno Unito, con una tassazione adeguata, ha spinto praticamente tutti gli operatori verso il mercato legale. Questo è ciò che vogliamo anche per il brasiliano mercato", ha detto.
André Gelfi, presidente dell'Istituto brasiliano del gioco responsabile, ha fatto una breve presentazione dell'ente e ha affermato che "è importante che il mercato sia regolamentato, per offrire sicurezza allo scommettitore e la certezza di trovarsi in un sito affidabile disciplinato dal governo».
Márcio Malta, Amministratore delegato di Sorte Online, ha difeso il regolamento e ha sottolineato che sebbene non operi nelle scommesse sportive, la società, un intermediario di scommesse sulle lotterie, ha distribuito più di 210 milioni di Brl (42,6 milioni di dollari) e contribuito con più di 220 milioni di BRL (44,6 milioni di dollari) ) in tasse al governo. "Pertanto, comprendiamo che anche le scommesse sportive dovrebbero essere regolamentate per generare immediatamente più valore per lo stato".
Aldemar Benvindo, rappresentante di Febralot, ha chiesto di considerare la possibilità di entrare sul mercato del betting anche da parte degli operatori locali delle lotterie, affermando che l'ente rappresenta 13.500 aziende presenti in più di 5.000 comuni brasiliani. "È un segmento rappresentativo e l'anno scorso abbiamo venduto 22,5 miliardi di Brl (4,5 milioni di dollari) solo nelle lotterie, di cui il 48% delle risorse è andato al Tesoro per l'applicazione sociale. Dobbiamo avere i nostri negozi fisici e l'online mondo è lì, e noi vogliamo entrare in questo contesto."
Giovani Rocco, dell'Associazione per la difesa del gioco e del gioco d'azzardo, ha difeso la tutela dei piccoli operatori e imprenditori brasiliani "affinché vengano inseriti nel processo. In caso contrario, l'aspettativa di reddito non si concretizzerà".
Nel rispondere alle varie domande, soprattutto dei deputati presenti in udienza, Manssur ha chiarito che "non innoveremo su quanto definito nella legge 13756 e verrà mantenuta l'imposta del 30 percento sull'utile delle scommesse", ribadendo che solo le società che soddisfano tutti i requisiti saranno in grado di operare. "Per garantire il funzionamento legale, le aziende dovranno essere installate in Brasile e aver pagato il canone. Non potranno fare pubblicità o sponsorizzare se non rispettano tutti i requisiti che saranno definiti dalla misura provvisoria e dalle ordinanze venire», disse.