Gazzetta, giochi su pc e totem: dubbi costituzionalità su ordinanze

Sono tre le ordinanze riportate in Gazzetta ufficiale relative a sentenze rinviate alla Corte Costituzionale per un casi riguardanti sanzioni previste dal decreto Balduzzi.

La prima è relativa a un caso già riportato da GiocoNews nelle scorse settimane, di un esercizio commerciale che si è visto comminare da Adm una sanzione amministrativa di euro 20.000 per aver installato un personal computer ad uso della clientela, con il quale chiunque poteva navigare sul web, visitando anche siti di gioco.

L'esercizio, difeso dagli avvocati Marco e Riccardo Ripamonti, ha ricevuto l'ordinanza rimessione degli atti al Giudice delle Leggi con riferimento alla normativa Balduzzi, sia riguardo al profilo del trattamento sanzionatorio, sia per quanto concerne le problematiche connesse alla responsabilità degli esercenti e ai limiti di installazione ed utilizzo degli apparecchi per la connessione in rete web, potenzialmente utilizzabili per raggiungere portali di gioco.

Simili anche gli altri due casi, entrambi trattati dalla Corte suprema di cassazione, Seconda sezione civile, che nelle due sentenze riporta come la norma non sfugga ai dubbi di costituzionalità, "non essendo descritta in alcun modo la condotta omissiva rilevante, lasciando spazio ad  un  margine di discrezionalità dell'amministrazione del tutto contrastante con i principi costituzionali in  materia  di  potere  sanzionatorio  della
Pa, quale il principio di legalità di cui la riserva di legge costituisce espressione."

Nello specifico la Corte di cassazione reputa "che nel caso in esame il dubbio di illegittimità costituzionale per violazione dei medesimi parametri non appaia manifestamente infondato. L'entità della sanzione, anche in questo caso determinata nella misura fissa di euro 20.000, risulta di significativo rilievo, anche rapportandola alla capacità economica modesta di imprese di minime dimensioni, quali sono solitamente i gestori di internet point." 

"In altri termini", continua la Cassazione, "qualunque  scostamento  a  prescrizioni  viene punita con la medesima sanzione pecuniaria fissa di euro 20.000. Come già affermato dalla stessa Corte costituzionale nella sentenza n. 185/2021 citata, 'la fissita' del trattamento sanzionatorio impedisce di tener conto della diversa gravita'  concreta  dei  singoli  illeciti'  e  'la  reazione sanzionatoria  [può]  risultare  manifestamente  sproporzionata  per eccesso rispetto al disvalore concreto di fatti pure ricompresi nella sfera applicativa della norma'. La disposizione in esame, infatti, discrimina  gli  esercenti  di internet point dai gestori  di  pubblici  esercizi  in  genere,  come ristoranti e bar, che possono mettere a disposizione dei clienti non solo il  wi-fi, ma  anche dispositivi per navigare sul web con richiesta  di  utilizzo  di  connettivita'  internet, e i criteri individuati dal legislatore al riguardo risultano meramente formali."

E chiosa riportando che "devono,  pertanto,  rimettersi  alla  Corte  costituzionale  le questioni di legittimità costituzionale, che si rilevano  d'ufficio."