La parola d'ordine da mettere in pratica per una regolamentazione del gioco pubblico al passo coi tempi e con le innovazioni tecnologiche? Collaborazione, fra tutte le parti in causa e anche fra i regolatori. Con obiettivo di avere una "regolamentazione che funziona per tutti".
Ad evidenziarlo è il dirigente esecutivo della Gambling commission del Regno Unito, Andrew Rhodes, alla conferenza dell'International association of gaming regulators (Iagr) tenutasi a Roma ieri, 21 ottobre.
“Il gioco d'azzardo è un business tecnologico globale e, individualmente, anche i più grandi di noi sono sminuiti dalle risorse che alcuni dei grandi operatori multinazionali possiedono. Affrontare alcuni problemi come il gioco d'azzardo illegale online che non possono essere risolti solo attraverso i nostri poteri formali può sembrare problematico. Ma lavorando insieme, la nostra esperienza, i nostri obiettivi condivisi e la nostra portata possono aiutare ciascuno di noi ad aumentare gli standard in patria e livellare il campo di gioco all'estero”, sottolinea Rhodes.
“Negli ultimi dodici mesi sono stato lieto di vedere lo sviluppo, sotto la guida dell'Iagr, di un gruppo di lavoro sul gioco d'azzardo illegale. Il gruppo è nato dalle numerose discussioni che abbiamo avuto sull'argomento all' Iagr l'anno scorso, in Botswana. Anche in questa fase iniziale sta facendo la differenza.
Attraverso l'Iagr e le relazioni bilaterali che siamo stati in grado di costruire con molti di voi qui, siamo stati in grado di condividere le migliori pratiche e ricerche, supportare gli altri con la nostra intuizione e ottenere la loro in cambio. E siamo stati in grado di condividere informazioni, ove appropriato, con altri regolatori sia sulle mancanze degli operatori autorizzati che sul comportamento predatorio degli operatori non autorizzati. La collaborazione ci aiuta anche a portare più diversità nel nostro modo di pensare e di risolvere i problemi. In questo modo può aiutare a guidare soluzioni innovative. Qualcosa a cui dovremmo tutti dedicare più tempo”.
Il dirigente esecutivo della Gambling commission del Regno Unito quindi evidenzia: “L'altra grande opportunità che noi regolatori possiamo sfruttare mentre cerchiamo quelle soluzioni innovative sono i dati. Sia a livello micro che personale, ma anche attraverso la potenza grezza dei dati su larga scala. Lo sappiamo. Ma spesso la domanda è come possiamo assicurarci di avere accesso ai dati di cui abbiamo bisogno e poi come possiamo utilizzarli per il nostro obiettivo specifico: un gioco d'azzardo più sicuro, più equo e senza criminalità.
Per quanto riguarda la prima domanda, questo è qualcosa su cui la Gambling commission ha investito molto negli ultimi anni. Il più importante è il lavoro che abbiamo svolto per aggiornare la nostra metodologia di statistiche sulla partecipazione e sulla prevalenza. Lavoro che ci ha portato quest'anno a introdurre le nostre nuove statistiche ufficiali: il Gambling survey for Great Britain (Gsgb).
Il Gsgb fornisce un modo coerente e frequente di raccogliere dati tra gli adulti in Gran Bretagna e fornirà output di dati regolari per aiutarci a comprendere i cambiamenti nel comportamento del gioco d'azzardo tra la popolazione e tra i sottogruppi della popolazione. Per la prima volta possiamo scendere a livello nazionale e regionale in termini di partecipazione. E abbiamo dati che descrivono in dettaglio gli impatti positivi delle persone che giocano d'azzardo come parte delle nostre statistiche ufficiali, non solo un quadro dei rischi e delle conseguenze.
Siamo stati anche completamente trasparenti nello sviluppo del Gsgb nel corso degli anni, sui potenziali limiti della metodologia e sui suoi punti di forza. Abbiamo commissionato una revisione del Gsgb a un importante professore indipendente nel campo, abbiamo condiviso le sue scoperte, ci siamo impegnati a rispettare le sue raccomandazioni e continuiamo a invitare feedback su di esso dalla pubblicazione. Tutto ciò non impedisce ad alcuni di voler tornare indietro nel tempo e attenersi alle precedenti statistiche ufficiali. Ciò nonostante il fatto che l'ente pubblico nel Regno Unito che commissiona l'Health survey, una delle nostre precedenti fonti di statistiche ufficiali, abbia recentemente consultato per cambiare la propria metodologia.
Gsgb è un pilastro fondamentale del nostro programma di innovazione dei dati, che si affianca ad altre fonti di dati che stiamo esaminando per creare una base di prove più completa e solida. Il nostro dipartimento di ricerca e statistica, guidato ovviamente dal presidente dell'Iagr, Ben Haden, è impegnato in un lavoro pionieristico sullo sviluppo di un progetto Regular feed of operator core data o 'Rocd' che abbiamo iniziato a sviluppare con alcuni operatori volontari. Spero che saremo in grado di dire di più a riguardo nei prossimi mesi. Stiamo anche facendo passi da gigante nell'uso dei dati di open banking”.
Insieme al Gsgb , un altro pilastro del programma di trasformazione dei dati del regolatore britannico è l'uso dei dati Open banking. “Di recente abbiamo condotto un progetto pilota di successo per vedere se potevamo utilizzare i dati Open banking per aiutarci a comprendere i clienti, gli operatori e il mercato del gioco d'azzardo. Questo set di dati comprende migliaia di dati di transazioni bancarie anonimizzate di individui, che stiamo utilizzando per comprendere il gioco d'azzardo in Gran Bretagna da prospettive mai viste prima”, rimarca Rhodes.
“Il progetto ha già prodotto vantaggi tangibili, con la fase pilota che ha contribuito con successo all'impostazione della soglia per i nuovi controlli di vulnerabilità finanziaria, oltre a dimostrare il potenziale per continuare a migliorare la nostra comprensione di come funziona il mercato e fornirci la nostra visione più ampia e oggettiva dei comportamenti di spesa del gioco d'azzardo degli individui e del loro contesto.
Dopo il progetto pilota di successo, stiamo espandendo il progetto per ottenere aggiornamenti regolari dei dati per comprendere i consumatori e il mercato nel tempo.
Ma come possiamo utilizzare tutti questi dati? Ad esempio, se vogliamo essere in grado di affrontare il problema del gioco d'azzardo illegale online, dobbiamo capire meglio come influisce sul pubblico. Quanti stanno attualmente utilizzando siti illegali e perché. Attraverso il nostro programma di ricerca Consumer voice, stiamo anche cercando di sviluppare prove qualitative approfondite sul perché le persone giocano d'azzardo con operatori illegali. Insieme, questi due progetti di dati cercano di utilizzare la ricchezza di dati che ora possiamo raccogliere e trarre insegnamenti che possono informare immediatamente il nostro lavoro per affrontare il mercato illegale online. I dati di Open banking ci consentono di esplorare quali operatori hanno gruppi simili di clienti. Osservando con quali aziende i giocatori multi-operatore spendono soldi, possiamo dire se due operatori qualsiasi nel mercato condividono un'alta percentuale dei loro clienti. La disponibilità e la fornitura di dati in tempo reale o quasi reale ha cambiato totalmente la natura delle scommesse in questi mercati, sia in-play che prima dell'inizio dell'evento. Oggi, le leghe sportive e i fornitori di dati sono parte integrante della loro fornitura di dati per questi mercati, che sono enormi.”
Ma come sta affrontando la Commissione il gioco d'azzardo illegale online? “Penso che dovremmo tutti riconoscere, tuttavia, che il gioco d'azzardo illegale non è una questione semplice. Ci sono molte persone che cercano risposte binarie sul perché le persone usano il mercato illegale e la realtà è che per alcuni consumatori è una libera scelta che hanno fatto. Che sia perché si sono autoesclusi, sono stati allontanati dall'industria legittima per qualche motivo, vogliono eludere i requisiti legali o semplicemente gli piace ciò che trovano nel mercato illegale, abbiamo una sfida da affrontare nell'attaccare la capacità del mercato illegale di operare su larga scala. E negli ultimi due anni alla Commissione abbiamo aumentato le risorse che dedichiamo per affrontarlo”, afferma ancora Rhodes.
“Ma abbiamo anche cercato di andare oltre il semplice utilizzo dei nostri poteri, collaborando con altri regolatori, con gli operatori, ma anche con i fornitori di servizi di pagamento, i fornitori di servizi di ricerca su Internet e tutte le parti della catena di fornitura per impedire agli operatori illegali di operare su larga scala. E sta dando i suoi frutti. Dall'inizio di aprile di quest'anno, il Team ha emesso oltre 750 avvisi di cessazione e sospensione e di interruzione, tra cui 259 avvisi di cessazione e sospensione emessi agli operatori e 189 agli inserzionisti.
Nello stesso periodo, la Commissione ha segnalato oltre 78.000 Url a Google, di cui 50.000 sono stati rimossi dal motore di ricerca e 221 siti web sono stati rimossi. Si tratta di un aumento di oltre dieci volte delle rimozioni degli Url rispetto all'intero periodo 2023-2024. Abbiamo fatto degli ottimi progressi, ma c'è ancora molto che faremo. Grazie all'innovazione e all'uso attento di dati limitati e specifici, gli operatori del mercato britannico hanno compiuto un passo avanti nel ridurre drasticamente i rischi di danni estremi per i loro consumatori. Il nuovo prodotto si chiama GamProtect e la Commissione è stata coinvolta in tutto. Gli operatori spesso ci dicono di essere ostacolati dal non avere di vista i livelli di rischio per i consumatori al di fuori della propria attività. GamProtect può aiutare a colmare quel punto cieco. Quando un operatore ha chiuso l'account di un cliente dopo aver identificato un cliente che ha autodichiarato un indicatore molto grave di danno alla salute correlato al gioco d'azzardo, il sistema consente a tale operatore di condividere tale decisione tramite un flag attraverso il sistema con altri operatori partecipanti.
In questo modo, consentendo ad altri operatori di adottare la stessa azione per proteggere tale consumatore. E lo fa con dati molto limitati, già autodichiarati dal consumatore. L'intero prodotto è stato creato e sviluppato con la supervisione dell'autorità di regolamentazione dei dati del Regno Unito, per garantire la conformità alle leggi e ai regolamenti sulla protezione dei dati. È ancora presto, ma GamProtect ha già identificato oltre 5.500 consumatori, aiutandoli a proteggersi da rischi e gravi danni.
L'industria del gioco d'azzardo in Gran Bretagna e l'organismo di categoria che ne ha coordinato lo sviluppo, il Betting & gaming council (Bgc), meritano il merito per questo prodotto innovativo e rivoluzionario. Un prodotto progettato esclusivamente per aiutare a proteggere i più vulnerabili da gravi danni. E alla Gambling Commission stiamo ora incoraggiando più operatori a iscriversi a GamProtect per coprire il più possibile il mercato online britannico il più rapidamente possibile.
Tutto questo lavoro, ovviamente, è un buon esempio di ciò che tutti noi dobbiamo fare di più: utilizzare i dati e la collaborazione per aiutare a guidare l'innovazione”.
A proposito della riforma del settore in Regno Unito, il dirigente della Gambling commission parla di “progressi significativi nell'implementazione del Libro bianco sulla revisione del Gambling Act del 2023. Ciò include l'avvio di un progetto pilota per i controlli del rischio finanziario ad agosto di quest'anno, di per sé una risposta innovativa per aiutare ad affrontare i rischi di danni del gioco d'azzardo per i consumatori.
Sebbene il nostro lavoro non si sia fermato durante il periodo delle elezioni generali e più di recente, stiamo interagendo con il nuovo Governo su come desidera portare avanti altre aree del Libro bianco”.