La tutela dei minori e l'identificazione e il sostegno dei giocatori eccessivi: sono le due grandi questioni di salute pubblica su cui gli sforzi degli operatori dovranno concentrarsi nel 2022 secondo quanto proposto dall'Anj, l'Autorità nazionale per il gioco della Francia, dopo l'esame dei piani d'azione "Prevenzione del gioco d'azzardo eccessivo o patologico e del gioco d'azzardo da parte di minori" presentati dagli operatori autorizzati del settore.
L'ordinanza del 2 ottobre 2019 di riforma della regolamentazione del gioco d'azzardo e del gioco d'azzardo, che mira a rafforzare il livello di tutela dei giocatori, ha stabilito un nuovo obbligo per tutti gli operatori.
Devono presentare annualmente all'Anj il proprio piano d'azione per l'approvazione al fine di prevenire il gioco eccessivo e il gioco d'azzardo da parte di minori e promuovere il gioco ragionevole. Questa disposizione mira a incoraggiare il dialogo costante tra l'autorità di regolamentazione e gli operatori in materia e a consentire all'autorità di regolamentazione per formulare raccomandazioni.
L'Osservatorio dei giochi nazionale infatti nel 2020 ha stimato 1,4 milioni di giocatori a rischio, di cui quasi 400.000 a livello patologico.
Inoltre, nonostante il divieto di legge, la pratica del gioco da parte di minori è una realtà. Secondo l'ultimo studio "EnClass" 2021 dell'Ofdt - Osservatorio delle droghe e delle tossicodipendenze, uno studente di scuola media su quattro ha affermato di aver già giocato a soldi o fortuna durante l'anno.
VALUTAZIONE DELL'ATTUAZIONE DEI PIANI D'AZIONE 2021 - Nel 2021 e per il primo anno di attuazione diffusa dei piani, l'Anj ha privilegiato un approccio di adeguamento graduale per gli operatori, concentrandosi su quattro temi prioritari: prevenzione del gioco d'azzardo minorile; l'attuazione del nuovo obbligo di identificare e sostenere i giocatori eccessivi o patologici; l'attuazione di meccanismi di moderazione e autoesclusione dei giocatori; adeguare l'organizzazione interna degli operatori per tener conto di queste problematiche.
Questa strategia ha permesso di ottenere i primi risultati concreti quali, ad esempio: aumentare la visibilità dei messaggi di prevenzione del gioco d'azzardo minorile; lo sviluppo di sistemi più robusti per identificare e supportare i giocatori d'azzardo eccessivi o patologici; la strutturazione di una politica generale per la prevenzione del gioco d'azzardo eccessivo e minorile (organizzazione interna dedicata, formazione).
Tuttavia, l'Anj ritiene che la maggior parte degli operatori debba ancora compiere progressi sostanziali per raggiungere l'obiettivo di prevenire il gioco d'azzardo eccessivo o patologico fissato dallo Stato in termini di gioco e consolidare così le basi di un mercato del gioco ricreativo, che è la bussola del regolatore.
AREE PRIORITARIE E PRESCRIZIONI PER IL 2022 - Pertanto, nel 2022, l'Anj vuole che gli operatori approfondiscano i loro sforzi su due temi principali: la protezione dei minori e l'identificazione e il sostegno dei giocatori eccessivi.
E questo, attuando le seguenti azioni concrete.
In termini di prevenzione del gioco d'azzardo minorile: rafforzare l'informazione sul divieto di gioco d'azzardo per i minori su tutti i mezzi di gioco e di comunicazione, in particolare attraverso un logo standardizzato e più visibile; limitare l'accesso dei minori ai siti Web e agli account dei social media degli operatori; generalizzare la disponibilità del software di controllo parentale; rafforzare i controlli sull'identità dei giocatori e limitare l'elusione del divieto di gioco d'azzardo minorile.
In termini di identificazione e supporto dei giocatori problematici: utilizzare la definizione di dipendenza da gioco adottata dall'Anj (l'Icje, indice canadese di gioco eccessivo) a seguito della giornata di studio scientifico del 21 settembre; istituire o consolidare sistemi di identificazione per identificare il prima possibile il passaggio al gioco problematico o a pratiche già eccessive; proporre soluzioni di supporto adeguate al livello di rischio individuato e che possono andare, se necessario, a limitare o neutralizzare la capacità di gioco del giocatore; utilizzare strumenti di “conoscenza del cliente” per implementare azioni di prevenzione mirate; generalizzare gli strumenti che favoriscono il controllo da parte del giocatore della propria attività di gioco (come la fornitura dell'indicatore dei consumi dei moderatori, il follow-up delle perdite, o il confronto della pratica di gioco rispetto ad una norma di riferimento).
In un'ottica di cultura dei risultati, gli operatori invieranno all'Anj una dashboard che mostra l'effettiva attuazione degli obiettivi contenuti nel loro piano d'azione per il 2022 nonché una valutazione dell'efficacia del loro sistema di prevenzione del gioco d'azzardo minorile.
Inoltre, l'Autorità francese pubblicherà prima dell'estate una guida pratica relativa all'identificazione e al sostegno dei giocatori eccessivi. Tale documento, redatto dopo la consultazione dei vari stakeholder, conterrà esempi di indicatori chiave per l'identificazione di pratiche rischiose e un elenco di misure di sostegno che possono essere mobilitate dagli operatori.
Infine, l'Anj può avviare azioni di controllo relative all'identificazione e al sostegno dei giocatori in eccesso, a seguito di reclami ricevuti da giocatori problematici. Tali controlli potrebbero presto essere estesi al rispetto del divieto di vendita ai minori.