Egba: 'Notifica all'Ue essenziale per regolamentazione del gioco'

“Una normativa nazionale che prevede il divieto di promuovere la partecipazione al gioco d’azzardo a distanza mediante la pubblicazione di informazioni relative al gioco d’azzardo sul sito Internet di un operatore di gioco d’azzardo costituisce una 'regola tecnica' ai sensi di tale disposizione. E una modifica di tale normativa non è opponibile agli operatori economici qualora non sia stata notificata e abbia l’effetto di estendere l’ambito di applicazione di tale normativa, cosicché essa costituisce una 'regola tecnica' soggetta all’obbligo di notifica previsto da quest’ultima disposizione.”

Lo ha stabilito una recente sentenza della Corte di giustizia dell'Unione europea (Cgue) pronunciandosi in merito alla bozza di legislazione sul gioco con vincita in denaro della Lituania, in risposta al ricorso presentato da un operatore contro la sanzione comminatagli dall'Autorità di vigilanza sul gioco d’azzardo presso il ministero delle Finanze della Repubblica per aver violato il divieto di incoraggiare la partecipazione al gioco.

In merito a tale sentenza interviene l'European gaming and betting association (Egba) ribadendo l'importanza della procedura di notifica dell'Unione europea quando gli Stati membri introducono o modificano le proprie normative nazionali sul gioco d'azzardo.

In una nota diramata dall'Egba si legge: “La Cgue ha costantemente sostenuto che le bozze di normative nazionali sul gioco d'azzardo che costituiscono 'regolamenti tecnici' ai sensi del diritto dell'Ue devono essere notificate alla Commissione europea tramite la procedura del Technical regulation information system (Tris, Sistema informativo di regolamentazione tecnica, Ndr). Nella sua recente sentenza, la Corte ha specificamente stabilito che la mancata notifica alla Commissione di eventuali modifiche che ampliano la portata delle leggi nazionali esistenti o aggiungono nuovi requisiti rende tali disposizioni inapplicabili nei confronti degli operatori del gioco d'azzardo”.

Questa procedura di notifica, istituita ai sensi della direttiva 2015/1535, secondo l'Egba “non è una mera formalità procedurale, ma una garanzia fondamentale per assicurare che le leggi nazionali sul gioco d'azzardo siano conformi al diritto dell'Ue. Ignorare la procedura di notifica Tris si tradurrà in un fallimento normativo e in un'incertezza di mercato che non gioverà né ai regolatori, né agli operatori, né ai consumatori”.

Ed ecco il commento di Maarten Haijer, segretario generale dell'Egba: "Una corretta notifica delle bozze di regolamenti sul gioco d'azzardo alla Commissione europea è essenziale per una buona definizione delle politiche e per consentire che eventuali modifiche proposte ai quadri normativi nazionali sul gioco d'azzardo vengano esaminate per verificarne la compatibilità con il diritto dell'Ue. La procedura di notifica Tris facilita la trasparenza e consente di identificare potenziali problemi di compatibilità con il diritto dell'Ue prima che le normative nazionali entrino in vigore.
Una procedura Tris efficace si basa anche sulla Commissione europea per esaminare attivamente tutte le notifiche in arrivo, cosa che non ha fatto in modo coerente negli ultimi anni. Siamo fiduciosi, tuttavia, che l'enfasi della nuova Commissione sull'applicazione del diritto dell'Ue la porterà a intensificare i suoi sforzi per garantire che le bozze di leggi nazionali sul gioco d'azzardo vengano esaminate adeguatamente per verificarne la compatibilità con il diritto dell'Ue".

 

Nella nota dell'Egba infine si legge: “Con l'evoluzione del mercato europeo del gioco d'azzardo, l'applicazione coerente della procedura di notifica Tris da parte della Commissione e degli Stati membri diventa sempre più importante per la coerenza normativa in tutta l'Ue. La procedura di notifica esiste per supportare in ultima analisi gli Stati membri nello sviluppo di normative efficaci e proporzionate sul gioco d'azzardo che raggiungano i loro obiettivi di politica pubblica pur rimanendo compatibili con il diritto dell'Ue.
L'Egba rimane impegnata a promuovere un mercato europeo del gioco d'azzardo ben regolamentato che fornisca un elevato livello di protezione dei consumatori nel rispetto del diritto dell'Ue, ed è pronta a collaborare con le autorità nazionali e dell'Ue per garantire che la procedura Tris sia efficace e rispettata”.